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中国多部委落实首批审批权下放火电钢铁对外投资等引关注

时间:2021-11-16 来源网站:长乐市化工机械网

中国多部委落实首批审批权下放 火电、钢铁、对外投资等引关注

比如说,审批制和产业政策之间的关系如何处理好,这个问题比较头疼。对于有些存在产能过剩的产业,全放还是阶段性放开,也有争议。国家发改委投资研究所研究员王元京表示,外部性的问题如何解决?通过环评之后是否还需要核准?再比如,由于土地没有完全市场化,之前拿地都是和产业政策、金融政策、行政审批挂钩的,行政审批权下放过程中的土地问题如何解决?

不过尽管存在矛盾交织和分歧点,多位专家认为,不能因噎废食。一开始可能有些部门会不适应,也可能会有乱象,但即使先推动然后再去解决问题,也强于一直僵化固有问题。

审批一座大山压住了太多活力,出台再多的政策都不能取代制度改革的利好。可以说,这次国务院下放审批权是改革促发展的典型案例。王元京直言,多年来围绕着审批很多行业都遗留了利好政策难见实效的疑难,此次审批权下放有望成为一个突破口。

尤其是审批权过于集中的部门和省份,放的越早越快也好。王元京指出,现阶段还是要以放为主,同时也需要相关改革配套,不能指望解决所有问题。取消和下放审批权不是为了下放而下放,而是要以此为突破口,推动行政体制改革,释放企业活力,最终降低制度成本,将改革红利释放出来。

中国投资协会会长、国家发改委投资研究所原所长张汉亚对记者表示,相比较之前出台一些政策小修小补,这件事(下放审批权)是对制度进行的改革,实际上也是希望通过简化审批,还原市场竞争环境,通过市场的手来对经济发展进行优化配置。这就意味着,一些固有的利益格局将被打破,特别是一些民营企业,有望获得更多和更公平的机会当然这里面也必然会触及很多利益和博弈,此外还有可能预见到的风险,因此需要逐步推进而非‘一蹴而就’。

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